江西德安出台优化营商环境实施意见

近日，江西省德安县出台了《关于进一步优化营商环境的实施意见》，将按照高质量发展要求，践行以人民为中心的发展思想，以企业和群众满意为检验标准，以深化“放管服”改革为动力，不断强化服务责任，规范服务流程，提升服务品质，着力提供全链条、全方位、全环节的“保姆+”服务，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境，切实做强做大德安现代纺织、五金建材、电子机械、新动能“3+1”产业集群，为建设富裕美丽幸福现代化新德安提供坚强的环境保障。

打造务实高效的政务环境

为了让办事人员在办理相关审批业务中少跑腿，甚至不跑腿，德安县将进一步精简审批事项，深入推进审批服务便民化，规范涉企收费，提升“互联网+政务服务”水平。对没有法律法规依据的审批事项，一律取消；大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续；坚决取消没有法律法规和政策文件依据的收费项目。以“保姆+”服务为目标，以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，强力打通信息孤岛，推动跨部门、跨地域、跨层级政务信息可靠交换与安全共享，“让百姓少跑腿、信息多跑路”。同时，进一步深化商事制度改革，积极开展项目审批领办代办服务，建立健全“容缺受理、告知承诺”“一次性告知”“一次性办理”等服务机制和实行企业投资项目政府代办制度，为项目审批提供全过程、个性化、精准化的“保姆+”服务。

打造规范有序的市场环境

德安县将不断拓宽社会投资领域和范围，进一步清理和规范中介服务，有效降低企业生产经营成本。大幅度降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务。牢固树立“服务是第一投资环境”的理念，全面清理各类“红顶”中介，不断规范中介服务。持续深入开展降成本优环境专项行动，进一步减轻企业综合劳动力、用电、用气用能、物流、融资成本。健全“打、控、防、管”市场综合监管体系，减少和规范各类涉企检查。严格实施公平竞争审查制度，凡是妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法，一律予以清理。严厉打击安全生产、环境保护、食品药品等领域损害人民群众身体健康和生命财产安全、严重扰乱市场秩序的违法违规行为。此外，将建立全方位人才服务保障体系，制定优秀经营管理人才、科技创新人才和企业家奖励扶持政策，积极弘扬企业家精神和工匠精神，实施优秀经营管理人才成长计划，开展优秀经营管理人才评选表彰活动，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的良好氛围。

打造公平公正的法治环境

打造“亲”“清”新型政商关系

一直以来，德安县高度重视企业发展，实行重大项目“六个一”推进机制。在打造新型政商关系中，德安县将 进一步完善政企“茶叙会”制度，深化“企业评部门”活动，建立统一咨询投诉举报平台。 同时，强化企业矛盾纠纷化解，支持企业通过仲裁、调解等便捷途径解决商事纠纷，多渠道引入人民调解组织、行业协会、商会、专业机构、商事仲裁机构等社会力量参与商事纠纷化解。此外，德安县还将 聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题，大力整治放权赋权不到位、政务公开不到位、监管制约不到位、政务服务不到位、多头审批、权力寻租、“红顶”中介、招投标乱象、资金拨付不及时等政务环境问题。 大力整治政府部门滥用职权违法查封扣押冻结企业和企业家财产、拒不执行法院判决、借用企业资金、占用应当退还企业的税费和资金、拖欠企业工程款等政府侵占企业财产、侵犯企业家合法权益行为。大力整治违反法定程序、自由裁量权随意性大、不作为乱作为、滥用职权、以罚代管、吃拿卡要等执法问题。